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外匯局貨物貿易外匯管理制度改革成效初顯
康子冉“2012年8月1日起在全國范圍實施貨物貿易外匯管理制度改革。改革實施一個月來已初見成效。”國傢外匯管理局（下稱“外匯局”）網站昨日刊登文章，對貨物貿易改革的效果進行瞭首次表態。早在2011年12月1日起，外匯局聯合其他部委曾在江蘇、山東等七省（市）進行貨物貿易外匯管理制度改革試點，今年8月是該試點成果正式推向全國。對比上世紀90年代初延續而來的，對企業實行瞭進出口貨物流與資金流逐筆對應、現場核銷的管理制度，此次改革主要從收付匯、報關等方面簡化瞭進出口流程。改革後，進出口收付匯核銷制度正式取消，放開瞭合規企業出口收結匯額度限制，對貿易信貸用事後的動態監測替代事前比例管理，並允許合規企業憑真實需求提前向銀行購匯，同時企業辦理出口報關和申報出口退稅時均不再提供核銷單。商務部國際經濟貿易合作研究院研究員梅新育指出，原來的外匯管理體制在對外貿易規模高速增長的情況下，已讓外匯局不堪重負，另一方面我們的儲備資產規模和管理水平也能夠承擔得起實施這樣一項改革的風險。據外匯局統計，貨物貿易外匯管理相關行政許可項目由過去的19小項簡化為4小項，共廢止瞭116件與貿易外匯管理有關的規范性文件。對於改革的效果，外匯局指出銀行貿易收付匯效率顯著提高，銀行櫃臺辦理收結匯業務由平均每單26分鐘縮短為9分鐘，售付匯業務由平均每單23分鐘縮短為6分鐘。企業對外貿易收付匯時間明顯縮短，投入貿易收支業務的人力資源減少瞭三分之一。“平均每傢企業每年因此節省的工資費用可達7萬餘元，東部發達地區大型企業甚至可節省20多萬元，降低瞭企業進出口經營成本，有利於提升外貿競爭力。”外匯局表示。“改革才出爐1個多月時間，全部的改革成效尚無法完全顯現，但這樣的改革對於企業減少成本特別是減少時間成本、提高辦事效率方面將非常明顯，尤其中小企業。”梅新育說，“其次這也是在我國當前勞動成本等各項成本提高的情況下，提高行政公共服務的效率，增加國際經濟競爭籌碼的舉措。”另一方面，盡管貨物貿易程序有所簡化，但改革中外匯局已通過總量核查、動態監測和分類管理三個方面加強瞭對異常跨境資金流動的風險防控。“改革後，占全部企業95%以上的守法合規企業充分享受到貨物貿易外匯收支政策的便利。”外匯局稱，“另一方面截至2012年8月末，全國超過1500傢"空殼企業"被註銷名錄；近700傢存在異常情況或涉嫌逃套匯等違法違規行為的企業的貿易外匯收支業務受到瞭不同程度限制。”
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